1 研究区域的概况
1.1 忻州市概况
忻州市位于山西省中北部,北隔长城揽云朔,南界石岭通太原,西带黄河望陕蒙,东临太行连京冀,辖14个县(市、区),常住人口316万,总面积2.5万km2,是山西省版图最大的市。
2011—2017年,忻州市地区生产总值持续增加,由554.55亿元增加至874.49亿元,年均增幅9.62%;乡村人口规模呈减少趋势,由185.71万人减少至160.09万人,年均降幅2.29%;人均GDP呈波动上升趋势,由1.80万元增加至2.77万元,年均增幅8.92%,其中2017年增幅最高为21.62%;与人均GDP大幅波动相比,地均GDP的增幅更显著但变动却较为平缓,由0.74万元增加至1.19万元,年均增幅9.99%。
1.2 调查样本概况
本文数据来源于2019年8—11月,课题组对忻州市进行了农村入户调研。充分考虑了各县各乡镇的经济发展水平及农业生产和农地流转现状,采取分层随机抽样方法选取了5个县区,具体包括代县、神池县、五台县、忻府区、河曲县。本次共调研农户393户,剔除农地转入农户等无效样本27户,共获取有效样本367户。
农地转出户与非流转户样本的各项指标有显著的统计差异,这有助于分析农户土地流转决策的影响因素。转出户的绝大多数指标高于非流转户,如受教育年限、非农收入占比、社会资本等功能性活动或指标。但是,非流转户在部分指标上也存在明显优势,如农用机械价值、土地价值等方面。
2 农地流转的诱因
影响农地流转的因素很多,且较为复杂。通常来说,将之统称为农地流转的诱因或影响因素。不过经过查阅文献及本次进一步调查可以发现,引起农地流转发起的原因和影响农地流转的因素往往存在一些差别。农户通常认为引起农地流转行为发生的原因往往是1个或某几个,而影响因素的数量可能会有十几项甚至更多[1];农地流转的发起原因往往直接作用于农地流转行为是否发生,而影响因素通常是通过农地流转的原因间接作用于农地流转行为;农地流转原因对农地流转行为的影响强度较高,而影响因素因不直接
表1 解释变量的描述性统计分析解释变量设置及类型非流转户转出户显著性检验变量及度量方法均值(A)均值(B)差值(B-A)户主特征户主年龄/岁??户主受教育年限/?经济特征上期家庭非农收入占比/%???上期家庭农用机械价值/元1845..96-481.3??上期家庭土地价值/元..64-.55???家庭农业补贴/元368..52-72.25?社会资本家庭是否有党员?家庭是否困难家庭(如贫困、低保、五保户)村庄特征上期村人均收入/元5508...87??村庄到县城时间/???经济环境城镇人均收入/元.0..19???省二三产业增加值指数/%?
作用于流转,影响强度相对较低。为了理清概念准确分析,本文将农地流转的发起原因和影响因素统一归纳为农地流转的诱因,并对二者分别进行讨论。
2.1 农地流转的发起原因
本次调查样本中49%的农户认为农业收入太少是造成其转出农地的首要原因,这类农户转出自己的土地后,往往会选择进城务工等相对收入更高的就业方式;19%的农户因为年龄较大,耕作能力降低而放弃种地或降低农业生产规模;14%的农户因为身体有疾病,无法完成重体力劳动而转出土地;15%的农户认为转出土地是政府统一组织的农地流转行为,所以“被动”参与;此外,也有农户认为农地耕作成本高和自己精力不足是其转出农地的主要原因,其比例分别为2%、1%。
2.2 农地流转的影响因素
2.2.1 研究方法
式中,pi代表农户i转出农地的概率,Xj代表解释变量。
2.2.2 计量结果及分析
2.2.2.1 农户户主特征
户主年龄对农户家庭转出土地有显著负向影响,年轻户主往往拥有更强的非农就业能力,更倾向于转出土地;而户主年龄的平方显示,当户主年龄超过一定的阈值时,其对农户农地转出行为的影响开始减弱。户主受教育年限对土地的转出行为有显著正向影响。随着中国产业转型升级加快,劳动密集型、资源密集型产业逐步向技术密集型、知识密集型产业转变,对就业者的教育文化水平也有了更高的要求。部分受教育程度相对较高的农户,往往更倾向于到城镇从事非农生产经营活动,其转出土地的可能性更大。
2.2.2.2 农户家庭特征
由于农业的比较收益低,非农就业成为农户养家致富的一个重要渠道,也是农户转出土地的一个重要目的。通常来说,农户的非农就业能力越强,其非农收入占比越大,越可能转出农地。家庭农用机械和土地价值可显著降低农户转出土地的可能性。土地和农机作为农户重要的农业生产资料,其价值越大,转出土地的沉没成本反而越高,转出土地的可能性越小[2]。
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